日本的輪盤賭場(綜合度假村)
一個目前沒有合法賭場的國家;首座綜合度假村正於大阪興建,預計2030年開幕,並對居民可在此從事的活動設下嚴格架構。

日本在2018年將綜合度假村內的賭場遊戲合法化。只有大阪的申請通過程序;位於夢洲的MGM Osaka預定於2030年秋季開幕,設有約470張賭桌。居民每次入場須付¥6,000,且每週限三次、每月限十次。線上賭場遊戲仍屬違法。
現況
日本《刑法》禁止博彩,但有特定例外:公共彩券、賽事(賽馬、競輪、賽艇、賽車)和以獎品遊戲方式營運的柏青哥產業。《綜合度假村推進法》(2016年)與《綜合度假村實施法》(2018年)再設立一項例外,允許最多三座綜合度假村內的賭場。橫濱在2021年市長選舉後撤案;東京和名古屋從未提出申請;長崎的申請因融資問題失敗;大阪則在2023年獲認證。夢洲是2025年世博會所在的島嶼,工程於2025年四月動工,計畫於2030年秋季開幕。
賭場樓層將是什麼樣子
提交的MGM Osaka計畫描述,綜合體中面積上限為3%的樓層將設有約470張賭桌和數千台電子遊戲機。輪盤將會設置,依MGM的國際慣例幾乎肯定為單零號轉輪零號單一綠色口袋,沒有任何等額賠付、打注或欄注涵蓋;是賭場優勢的來源。也稱單零、0。閱讀全文 →,另有供低額遊玩的電子競技場。委員會會認證每一種遊戲和裝置;核准的遊戲規則將在開幕前公布。
線上與灰色市場
在日本,線上賭場遊戲對個人屬違法,且已受到執法:警方不僅逮捕業者,也逮捕使用境外賭場網站的玩家;2025年《賭博成癮對策法》修正案禁止向日本用戶展示此類網站或發布引導他們前往的內容。實況主與聯盟行銷者也遭起訴。日本沒有持牌線上輪盤,也沒有規畫提供。
柏青哥與背景
以總投注額金額總投注額一個場次或期間的全部投注金額,包括重新下注的贏款。也稱 handle、action。閱讀全文 →計,日本的柏青哥遊樂場已構成世界最大的博彩產業之一;它們以在場外把獎品換成現金的方式避開賭場禁令。IR辯論深受此影響:支持者主張受監管的賭場比現狀更安全;反對者指出,既有的成癮率已是測得最高者之一。入場費與造訪上限是折衷方案。
經過十年法案醞釀後,《綜合度假村推進法》通過。
《綜合度假村實施法》:三張執照、入場費、造訪上限。
Japan Casino Regulatory Commission成立。
橫濱在市長選舉後撤案;東京和名古屋從未申請。
大阪的區域開發計畫獲認證;長崎遭駁回。
夢洲於四月舉行動工儀式;打擊線上賭場的措施寫入法律。
MGM Osaka預定於秋季開幕。
給未來訪客的建議
2030年前,日本沒有合法輪盤賭場,也沒有合法線上輪盤。2030年起,可預期一座規模極大、人員配置充足的度假村設有單零轉輪;護照持有人免費入場,居民則須支付¥6,000入場費並出示My Number卡。可預期是亞洲最安靜、管制最嚴的賭場樓層。

問題
不能合法遊玩。沒有賭場,玩家線上遊玩也構成犯罪。
法律允許三座。只有大阪獲得認證;曾討論第二輪申請,但尚未開放。
邏輯和新加坡的徵費相同:讓觀光客博彩,抑制居民。日本再加上造訪上限和身分查核。
漫畫點綴

世界上規畫最周密的賭場樓層,距離首次旋轉還有四年。
來源
- Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018.
- Japan Casino Regulatory Commission.
- Osaka IR KK project filings, 2025–2026.