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各國指南 · 各國指南 · 7分鐘

日本的輪盤賭場(綜合度假村)

一個目前沒有合法賭場的國家;首座綜合度假村正於大阪興建,預計2030年開幕,並對居民可在此從事的活動設下嚴格架構。

簡短答案

日本在2018年將綜合度假村內的賭場遊戲合法化。只有大阪的申請通過程序;位於夢洲的MGM Osaka預定於2030年秋季開幕,設有約470張賭桌。居民每次入場須付¥6,000,且每週限三次、每月限十次。線上賭場遊戲仍屬違法。

目前合法賭場
0
首座IR
MGM Osaka,2030年秋季
居民入場費
每次入場¥6,000
造訪上限
3 / 週 · 10 / 28天

現況

日本《刑法》禁止博彩,但有特定例外:公共彩券、賽事(賽馬、競輪、賽艇、賽車)和以獎品遊戲方式營運的柏青哥產業。《綜合度假村推進法》(2016年)與《綜合度假村實施法》(2018年)再設立一項例外,允許最多三座綜合度假村內的賭場。橫濱在2021年市長選舉後撤案;東京和名古屋從未提出申請;長崎的申請因融資問題失敗;大阪則在2023年獲認證。夢洲是2025年世博會所在的島嶼,工程於2025年四月動工,計畫於2030年秋季開幕。

項目《綜合度假村實施法》下的規則
允許的賭場全國最多3座,設於綜合度假村內
賭場樓層最多為度假村總樓地板面積的3%
入場(居民)每次入場¥6,000;須使用My Number卡
入場(訪客)持護照免費
造訪限制(居民)7天內3次、28天內10次
監管機關Japan Casino Regulatory Commission(2020年)

賭場樓層將是什麼樣子

提交的MGM Osaka計畫描述,綜合體中面積上限為3%的樓層將設有約470張賭桌和數千台電子遊戲機。輪盤將會設置,依MGM的國際慣例幾乎肯定為單零號轉輪零號單一綠色口袋,沒有任何等額賠付、打注或欄注涵蓋;是賭場優勢的來源。也稱單零、0。閱讀全文 →,另有供低額遊玩的電子競技場。委員會會認證每一種遊戲和裝置;核准的遊戲規則將在開幕前公布。

電子輪盤終端機

線上與灰色市場

在日本,線上賭場遊戲對個人屬違法,且已受到執法:警方不僅逮捕業者,也逮捕使用境外賭場網站的玩家;2025年《賭博成癮對策法》修正案禁止向日本用戶展示此類網站或發布引導他們前往的內容。實況主與聯盟行銷者也遭起訴。日本沒有持牌線上輪盤,也沒有規畫提供。

柏青哥與背景

以總投注額金額總投注額一個場次或期間的全部投注金額,包括重新下注的贏款。也稱 handle、action。閱讀全文 →計,日本的柏青哥遊樂場已構成世界最大的博彩產業之一;它們以在場外把獎品換成現金的方式避開賭場禁令。IR辯論深受此影響:支持者主張受監管的賭場比現狀更安全;反對者指出,既有的成癮率已是測得最高者之一。入場費與造訪上限是折衷方案。

日本與賭場的年代
2016

經過十年法案醞釀後,《綜合度假村推進法》通過。

2018

《綜合度假村實施法》:三張執照、入場費、造訪上限。

2020

Japan Casino Regulatory Commission成立。

2021–22

橫濱在市長選舉後撤案;東京和名古屋從未申請。

2023

大阪的區域開發計畫獲認證;長崎遭駁回。

2025

夢洲於四月舉行動工儀式;打擊線上賭場的措施寫入法律。

2030

MGM Osaka預定於秋季開幕。

給未來訪客的建議

2030年前,日本沒有合法輪盤賭場,也沒有合法線上輪盤。2030年起,可預期一座規模極大、人員配置充足的度假村設有單零轉輪;護照持有人免費入場,居民則須支付¥6,000入場費並出示My Number卡。可預期是亞洲最安靜、管制最嚴的賭場樓層。

一名居民在入口出示My Number卡;一名護照持有人等候。

問題

現在可以在日本玩輪盤嗎?

不能合法遊玩。沒有賭場,玩家線上遊玩也構成犯罪。

IR會不只一座嗎?

法律允許三座。只有大阪獲得認證;曾討論第二輪申請,但尚未開放。

居民為何要支付入場費?

邏輯和新加坡的徵費相同:讓觀光客博彩,抑制居民。日本再加上造訪上限和身分查核。

漫畫點綴

世界上規畫最周密的賭場樓層,距離首次旋轉還有四年。

世界上規畫最周密的賭場樓層,距離首次旋轉還有四年。

來源

  1. Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018. Japanese Law Translation,法務省。
  2. Japan Casino Regulatory Commission. jcrc.go.jp.
  3. Osaka IR KK project filings, 2025–2026. 據Nikkei與Macao News報導。
審閱於2026-09-28模型:歐式、單零方法論 ↗來源 ↗